Chi tiết

Ngành Lao động-Thương binh và Xã hội tỉnh Quảng Trị 30 năm trưởng thành và phát triển

Ngày cập nhật: 23/06/2019 2:55:18 CH

          Ngay từ những ngày đầu sau Cách mạng Tháng tám thành công, Trung ương Đảng, Bác Hồ và Chính phủ đã đặc biệt quan tâm đến công tác lao động và xã hội. Ngày 28/8/1945, Chủ tịch Hồ Chí Minh ký Tuyên cáo “về việc thành lập Chính phủ lâm thời Việt Nam dân chủ cộng hoà”, trong 13 Bộ đầu tiên của Chính phủ nước ta có Bộ Lao động và Bộ Cứu trợ Xã hội. Gắn liền với nhiệm vụ lịch sử của dân tộc, tổ chức và hoạt động của Ngành từng bước thay đổi phát triển. Từ Ngành Cứu trợ Xã hội phát triển thành Ngành Thương binh và Xã hội rồi hợp nhất với Ngành Lao động trở thành Ngành Lao động – Thương binh và Xã hội ngày nay. Là một lĩnh vực quan trọng trong đời sống xã hội, liên quan đến quyền lợi và nghĩa vụ của toàn dân, góp phần quan trọng vào công cuộc đấu tranh chống ngoại xâm, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc XHCN.

       Sau ngày đất nước thống nhất, từ lúc hợp tỉnh Bình -Trị -Thiên cho đến lúc hợp nhất hai Ngành năm 1988, và tách tỉnh Quảng Trị vào ngày 01/7/1989, các thế hệ cán bộ công chức, viên chức toàn Ngành Lao động-Thương binh và Xã hội đã bám sát chủ trương đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước và yêu cầu của đời sống xã hội, đã cùng nhau đoàn kết vượt qua khó khăn để xây dựng Ngành từng bước lớn mạnh, hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao.

          Từ một đội ngũ cán bộ ít ỏi, ngày mới thành lập tỉnh (năm 1989) Văn phòng Sở chỉ có 9 người, cơ sở vật chất lại thiếu thốn. Quá trình xây dựng và phát triển, hệ thống tổ chức, đội ngũ cán bộ của Ngành từ tỉnh đến cơ sở đã không ngừng lớn mạnh cả về số lượng lẫn chất lượng và ngày càng được chuẩn hoá về phẩm chất chính trị, đạo đức nghề nghiệp, trình độ chuyên môn và năng lực hoạt động thực tiễn. Hiện nay Văn phòng Sở có 10 Phòng chuyên môn, quản lý 6 đơn vị trực thuộc với số lượng 188 cán bộ công chức, viên chức, trong đó có 19 cán bộ có trình độ thạc sỹ (chiếm 10,1 %); 106 cán bộ có trình độ đại học (chiếm 56,38 %) và 63 cán bộ có trình độ cao đẳng, trung cấp, sơ cấp (chiếm 33,52%). Đây là kết quả của quá trình sắp xếp bộ máy, quy hoạch, tuyển chọn và đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức của toàn Ngành. Sở cũng đã phối hợp hiệu quả với UBND các huyện, thị xã kiện toàn bộ máy của Ngành ở huyện, thị xã và cán bộ xã, phường, thị trấn đủ mạnh để đảm đương hoàn thành tốt nhiệm vụ.

         Thực hiện nhiệm vụ ở một tỉnh nghèo, số lượng người có công với cách mạng và các đối tượng bảo trợ xã hội đông, tỷ lệ hộ đói nghèo cao, thiên tai thường xuyên xảy ra... Lĩnh vực Lao động -Thương binh và Xã hội vừa nhạy cảm, vừa phức tạp, qua 30 năm hoạt động kể từ ngày tái lập tỉnh, tập thể cán bộ Ngành luôn đoàn kết, tâm huyết, nổ lực phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, góp phần xứng đáng vào sự nghiệp xây dựng và phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Đó là đã làm tốt chức năng tham mưu quản lý nhà nước về công tác Lao động, người có công và Xã hội trên địa bàn tỉnh, tập trung nghiên cứu xây dựng các văn bản, đề án, kế hoạch, tham mưu trình Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh ban hành hàng trăm văn bản để chỉ đạo, quản lý, điều  hành trong lĩnh vực của ngành.

     Trên lĩnh vực giải quyết việc làm, trong những năm qua Ngành đã quan tâm chỉ đạo và đạt kết quả tích cực. Số lao động được tạo việc làm mới bình quân 9.000 người/năm. Thành tích nổi bật của ngành là đã phối hợp với các hội, đoàn thể, các địa phương thực hiện dự án vay vốn từ Quỹ quốc gia hỗ trợ việc làm và thực hiện có hiệu quả. Sau 15 năm thực hiện (từ 1992 – 2004) Chương trình vay vốn từ Quỹ quốc gia hỗ trợ việc làm theo Nghị quyết số 120/HĐBT, Ngành đã phối hợp thẩm định cho vay được trên 8.000 dự án với doanh số vốn quay vòng trên 107 tỷ đồng, hỗ trợ việc làm mới cho trên 24.500 người, hỗ trợ tăng thêm quỹ thời gian lao động cho 37.000 người. Giai đoạn 2013-2018, bình quân mỗi năm tạo việc làm mới cho 11.200 lao động, xuất khẩu lao động tăng nhanh qua các năm. Đặc biệt trong 2 năm (2017- 2018) số người xuất khẩu lao động có sự đột phá (năm 2018 có hơn 1.800 lao động xuất khẩu). Với kết quả công tác giải quyết việc làm đã góp phần làm giảm tỷ lệ lao động chưa có việc làm ở khu vực thành thị từ 7,5% năm 1995 xuống còn 3,39% năm 2018. Công tác thanh tra an toàn và bảo hộ lao động được duy trì và mở rộng ra các khu vực sản xuất ngoài quốc doanh. Từ năm 1998 đến nay, hàng năm đã duy trì việc tổ chức Tháng an toàn, vệ sinh lao động có hiệu qủa.

          Cùng với giải quyết việc làm, sắp xếp lại và giải quyết chính sách lao động trong khu vực kinh tế quốc doanh, hoạt động thanh tra, kiểm tra, giám sát thực hiện Bộ Luật lao động trong các khu vực kinh tế được Ngành thực hiện đạt hiệu quả. Đặc biệt là các chính sách về tiền lương, bảo hộ lao động, bảo hiểm xã hội. Phối hợp với các ban, ngành liên quan, Ngành đã hướng dẫn các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh thực hiện sắp xếp lại dưới hình thức cổ phần hoá, sáp nhập, hợp nhất. Đồng thời đề xuất giải quyết chế độ chính sách cho hàng nghìn lao động ở các doanh nghiệp theo các Nghị định của Chính phủ.  Đã triển khai các biện pháp tăng cường tuân thủ pháp luật lao động, thúc đẩy quan hệ lao động hài hòa, ổn định và tiến bộ trong doanh nghiệp, đến cuối năm 2018, có khoảng 2.800 doanh nghiệp có sử dụng lao động đã tiến hành ký kết hợp đồng lao động với 38.000 lao động, chiếm tỷ lệ 95,2% so với tổng số lao động đang làm việc từ 3 tháng trở lên tại các doanh nghiệp; 130 doanh nghiệp  có tổ chức Công đoàn ký kết thỏa ước lao động tập thể; 160 doanh nghiệp sử dụng trên 10 lao động xây dựng, ban hành và đăng ký nội quy lao động. Số doanh nghiệp, đơn vị có sử dụng lao động xây dựng và đăng ký thang lương, bảng lương tăng nhanh. Đầu năm 2019 đã có trên 800 doanh nghiệp, đơn vị xây dựng, đăng ký thang lương, bảng lương. Mức lương thu nhập của người lao động ngày càng tăng. Năm 2017, mức thu nhập bình quân của người lao động trong các doanh nghiệp là 5.500.000 đồng/người/tháng, đến năm 2018, mức thu nhập bình quân của người lao động trong các doanh nghiệp trên 6.000.000 đồng/người/tháng. Tranh chấp lao động trên địa bàn ít xảy ra. 

            Công tác lao động, tiền lương và bảo hiểm xã hội đạt được những kết quả tích cực. Đã triển khai các biện pháp tăng cường tuân thủ pháp luật lao động, thúc đẩy quan hệ lao động hài hòa, ổn định và tiến bộ trong doanh nghiệp, đến cuối năm 2018, có khoảng 2.800 doanh nghiệp có sử dụng lao động đã tiến hành ký kết hợp đồng lao động với 38.000 lao động, chiếm tỷ lệ 95,2% so với tổng số lao động đang làm việc từ 3 tháng trở lên tại các doanh nghiệp; 130 doanh nghiệp  có tổ chức Công đoàn ký kết thỏa ước lao động tập thể; 160 doanh nghiệp sử dụng trên 10 lao động xây dựng, ban hành và đăng ký nội quy lao động. Số doanh nghiệp, đơn vị có sử dụng lao động xây dựng và đăng ký thang lương, bảng lương tăng nhanh. Đầu năm 2019 đã có trên 800 doanh nghiệp, đơn vị xây dựng, đăng ký thang lương, bảng lương. Mức lương thu nhập của người lao động ngày càng tăng. Năm 2017, mức thu nhập bình quân của người lao động trong các doanh nghiệp là 5.500.000 đồng/người/tháng, đến năm 2018, mức thu nhập bình quân của người lao động trong các doanh nghiệp trên 6.000.000 đồng/người/tháng. Tranh chấp lao động trên địa bàn ít xảy ra. 

          Từ yêu cầu phát triển chất lượng nguồn nhân lực của Tỉnh, Ngành đã tham mưu cho Thường vụ Tỉnh uỷ, UBND tỉnh ban hành các Chương trình, Đề án về đào tạo nghề và đã chủ động lập kế hoạch tổ chức dạy nghề, đẩy mạnh việc xây dựng phát triển mạng lưới các cơ sở giáo dục nghề nghiệp nhằm cung cấp kịp thời nguồn lao động có trình độ phù hợp cho các ngành kinh tế trong tỉnh, ngoài tỉnh và XKLĐ. Công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn của tỉnh đã được triển khai đúng hướng, phù hợp với nhu cầu tạo nguồn nhân lực cho nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội của địa phương, góp phần thực hiện hiệu quả về giải quyết việc làm, thúc đẩy sản xuất phát triển, tăng năng suất lao động xã hội, duy trì tăng trưởng và phát triển kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội. Mạng lưới các cơ sở đào tạo nghề tăng về số lượng và phân bố hợp lý theo địa giới hành chính. Cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy nghề của nhiều cơ sở giáo dục nghề nghiệp đã được quan tâm đầu tư. Đội ngũ cán bộ quản lý và giáo viên dạy nghề được tăng cường về số lượng và thường xuyên được đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực về chuyên môn nghiệp vụ. Chương trình, giáo trình từng bước được cải tiến và hoàn thiện. Giai đoạn 1989 - 2018, toàn tỉnh hỗ trợ đào tạo nghề cho khoảng 200 nghìn lao động, góp phần nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo của tỉnh đầu năm 2019 đạt 54,43%, tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề đạt 39,36%.

         Đối với công tác Thương binh – Liệt sỹ và Người có công với cách mạng, thực hiện Pháp lệnh ưu đãi đối với người có công, trong nhiều năm qua, Ngành đã luôn phấn đấu thực hiện tốt các chính sách người có công với nước, động viên được nguồn lực, sức mạnh cộng đồng để chăm lo đời sống gia đình chính sách, chăm sóc phần mộ các liệt sĩ góp phần ổn định tình hình kinh tế - chính trị - xã hội ở địa phương. Đến nay đã thực hiện cơ bản hoàn thành công tác giải quyết các chính sách tồn đọng theo đúng quy định của Nhà nước. Hàng chục ngàn người có công đã được xác nhận và giải quyết quyền lợi theo đúng quy định của Nhà nước. Bên cạnh đó ngành Lao động-Thương binh và Xã hội cũng đã huy động được các nguồn lực, sức mạnh cộng đồng để chăm lo đời sống gia đình chính sách, chăm sóc phần mộ các liệt sỹ. Phong trào “đền ơn đáp nghĩa”, chương trình  “hoa dâng mộ liệt sỹ” đã huy động được nhiều nguồn vốn đầu tư xây dựng, nâng cấp, tôn tạo các nghĩa trang liệt sỹ, các công trình tri ân và chăm sóc người có công với cách mạng. Thực hiện chi trả trợ cấp ưu đãi hàng tháng đúng, đủ, kịp thời cho 20.457 người có công với cách mạng và thân nhân của họ với tổng số kinh phí trợ cấp bình quân 32,9 tỷ đồng/tháng; Mua, cấp hơn thẻ BHYT cho người có công, thân nhân người có công với tổng số tiền trên 23,7 tỷ đồng/năm; Hàng năm, thực hiện điều dưỡng trên 9.380 người có công với cách mạng.... Toàn tỉnh có 124/141 xã, phường, thị trấn được UBND tỉnh cấp bằng công nhận là đơn vị xã, phường làm tốt công tác Thương binh -gia đình Liệt sỹ và Người có công. Trên 99% gia đình chính sách có mức sống ngang hoặc cao hơn mức sống trung bình của nhân dân địa phương nơi cư trú. Hiện nay, tỉnh Quảng Trị có khoảng 142.500 người có công với cách mạng, trong đó có 20.055 liệt sỹ, 15.191 thương binh, người hưởng chính sách như thương binh, 2.653 Bà mẹ Việt Nam anh hùng (trong đó có 47 mẹ còn sống, 100% mẹ đều được phụng dưỡng), 3.008 bệnh binh, 52.057 người hoạt động kháng chiến hưởng trợ cấp một lần; 14.349 người có công giúp đỡ cách mạng và hàng chục ngàn đối tượng người có công với cách mạng khác… Ngoài nhiệm vụ giải quyết chính sách tồn đọng, phục vụ đời sống các đối tượng chính sách của tỉnh, Ngành quản lý chăm sóc 72 nghĩa trang liệt sỹ với gần 55.000 liệt sỹ trong cả nước đang yên nghĩ trên địa bàn. Các nghĩa trang liệt sỹ hằng năm được nâng cấp, tôn tạo đảm bảo xanh, sạch đẹp. Trong gần 30 năm qua Ngành đã huy động gần 356,2 tỷ đồng vào Quỹ "Đền ơn đáp nghĩa", xây dựng mới 6.595 căn nhà tình nghĩa, sửa chữa 7.368 nhà tình nghĩa (trong đó vận động xã hội hóa 131,640 tỷ đồng), đến nay đã cơ bản xoá nhà tạm bợ, dột nát cho đối tượng chính sách trong toàn tỉnh; hàng trăm bố mẹ liệt sỹ neo đơn, hàng nghìn con thương binh và con liệt sỹ được nhận đỡ đầu, giúp đỡ, kèm cặp đào tạo nghề, giải quyết việc làm.

          Trong lĩnh vực công tác xoá đói giảm nghèo, Ngành đã tập trung nghiên cứu xây dựng Chương trình hàng năm, 5 năm về xoá đói giảm nghèo. Trong đó đề xuất nhiều giải pháp, khai thác tốt mọi nguồn lực, phối hợp cùng các Ban, Ngành, đoàn thể, các tổ chức xã hội, các địa phương chỉ đạo kiên quyết, triển khai nhiều giải pháp để giảm nghèo, tạo được nhiều nguồn lực cho công tác giảm nghèo bền vững. Ngành cũng đã phối hợp thực hiện tốt các các chủ trương và chính sách hỗ trợ người nghèo và đồng bào dân tộc thiểu số như: Trợ vốn cho xoá đói giảm nghèo, hỗ trợ điều kiện sản xuất, hướng dẫn cách làm ăn, đào tạo nghề, hỗ trợ y tế, giáo dục, hỗ trợ xây dựng nhà ở, mỗi năm bình quân đã giảm được 2% hộ nghèo. Các chính sách trợ giúp xã hội thường xuyên và trợ giúp xã đột xuất cho đối tượng bảo trợ xã hội đã được triển khai kịp thời, hiệu quả đã góp phần giúp đỡ, giải quyết một phần khó khăn trong cuộc sống của các nhóm đối tượng bảo trợ xã hội như: người cao tuổi cô đơn, trẻ mồ côi không nơi nương tựa; người khuyết tật nặng, người đơn thân thuộc hộ nghèo đang nuôi con nhỏ... Các ngành, các cấp theo dõi sát tình hình thiếu đói giáp hạt, thiệt hại do thiên tai để chỉ đạo kịp thời các hoạt động cứu trợ tại địa phương và tổ chức thực hiện các giải pháp khắc phục hậu quả do thiên tai. Tính đến tháng 6 năm 2019, toàn tỉnh hiện có 34.899 người được hưởng trợ giúp xã hội thường xuyên; 100% người dân, hộ gia đình bị thiệt hại do thiên tai, thiếu đói trong kỳ giáp hạt đều được hỗ trợ đột xuất kịp thời.

          Công tác giáo dục chăm sóc và bảo vệ trẻ em đạt được kết quả tích cực,  tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng dưới 5 tuổi giảm mạnh; người chưa thành niên vi phạm pháp luật có xu hướng giảm. Tỷ lệ trẻ em làm giấy khai sinh đạt 99%, các hình thức bảo vệ trẻ em hoàn cảnh đặc biệt ngày càng được triển khai đa dạng và phù hợp hơn với nhu cầu của từng nhóm đối tượng; trẻ em được hưởng chính sách trợ cấp theo quy định đã tăng nhanh; lao động trẻ em trong điều kiện nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm giảm nhiều. Đầu năm 2019, toàn tỉnh có 95% trẻ em có hoàn cảnh khó khăn đặc biệt được chăm sóc, bảo vệ; 100% cán bộ làm công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em được đào tạo kỹ năng cơ bản; trên 97% xã, phường, thị trấn đạt tiêu chuẩn phù hợp với trẻ em (Tiêu chuẩn cấp huyện theo Quyết định 34). Các mục tiêu, chỉ tiêu về bình đẳng giới được các đơn vị, địa phương quan tâm thực hiện. Đã lồng ghép được một số chỉ tiêu về giới vào kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của địa phương; đảm bảo cân bằng nữ/nam trong tổng số người được tạo việc làm mới hàng năm: tính đầu năm 2019 đạt tỷ lệ 49,8%, tỷ lệ phụ nữ làm chủ doanh nghiệp là 623/2100 người, đạt tỷ lệ 30%.

 Công tác thanh tra, kiểm tra được tăng cường bảo đảm tiến độ theo kế hoạch; hiệu quả, hiệu lực công tác thanh tra được nâng cao; tập trung vào các lĩnh vực thực hiện chính sách pháp luật về lao động, việc làm, giáo dục nghề nghiệp, chăm sóc người có công, bảo trợ xã hội, bảo vệ, chăm sóc trẻ em và bình đẳng giới. Qua công tác thanh tra đã giúp cho cơ quan quản lý nhà nước về lĩnh vực lao động nắm bắt được việc triển khai, thực hiện pháp luật lao động tại các doanh nghiệp đồng thời chấn chỉnh một số doanh nghiệp trong việc thực hiện các chính sách, pháp luật lao động, bảo hiểm xã hội, an toàn – vệ sinh lao động  thực hiện chưa đúng với quy định của Nhà nước. Công tác giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo đã được Sở giải quyết kịp thời, hiệu quả, đảm bảo tính khách quan, đúng pháp luật, góp phần ổn định tình hình an ninh, chính trị, trật tự xã hội tại địa phương.

         Đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, rút ngắn thời gian thực hiện  các thủ tục hành chính, chỉ đạo thực hiện tốt việc giải quyết các thủ tục hành chính tại cơ chế một cửa đảm bảo giải quyết kịp thời các hồ sơ của người dân và doanh nghiệp.

           Cùng với tăng cường Quản lý Nhà nước đối với lĩnh vực Lao động – Thương binh và Xã hội, các hoạt động sự nghiệp về Lao động – Thương binh và Xã hội được phát triển mạnh mẽ, trở thành “chiếc cầu nối” giữa chính sách của Đảng – Nhà nước với nhân dân và các đối tượng thụ hưởng chính sách. Đó là các trung tâm, đơn vị hoạt động về dịch vụ việc làm, dạy nghề, chăm sóc người có công, nuôi dưỡng Thương binh nặng, chăm sóc người già cô đơn, trẻ mồ côi; nuôi duỡng người tâm thần kinh, cai nghiện ma túy; quản lý công trình đền ơn đáp nghĩa.

Qua hơn 30 năm xây dựng, cùng với sự phát triển đi lên của toàn tỉnh, Ngành Lao động - TB & XH Quảng Trị đã lập được nhiều thành tích xuất sắc đáng ghi nhận. Ghi nhận những kết quả đó, Ngành đã vinh dự được Chủ tịch nước Huân chương Lao động hạng III (năm 2005); Huân chương Lao động hạng nhì (năm 2015); được Thủ tướng Chính phủ tặng Cờ luân lưu của Chính phủ đơn vị dẫn đầu ngành Lao động- Thương binh và Xã hội toàn quốc năm 1997 và năm 2017; được Thủ tướng Chính phủ nhiều lần tặng Bằng khen cho cán bộ Văn phòng Sở và nhiều tập thể trong Ngành vì đã có nhiều thành tích suất sắc trong công tác LĐ-TBXH, được Bộ trưởng Bộ Lao động- Thương binh và Xã hội, Chủ tịch UBND tỉnh tặng hàng trăm Bằng khen cho tập thể, cá nhân hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ trong thời kỳ đổi mới. Từ năm 2012 đến năm 2017, Sở liên tục 6 năm liền được tặng cờ thi đua xuất sắc của Bộ Lao động-TB&XH…

          Phấn khởi trước những thành tích, kết quả đã đạt được, mỗi một cán bộ Ngành Lao động – Thương binh và Xã hội chúng ta hôm nay tiếp tục đổi mới cách nghĩ, cách làm để làm tốt hơn nữa công tác Lao động – Thương binh và Xã hội, xứng đáng với lòng tin tưởng của Đảng bộ và nhân dân tỉnh nhà.

          Bước vào giai đoạn mới, Cán bộ ngành Lao động-TB&XH  không ngừng rèn luyện phấn đấu, tăng cường đoàn kết vượt qua khó khăn thách thức, nâng cao trách nhiệm, năng lực, tầm trí tuệ và ý thức phục vụ nhân dân để làm tốt chức năng nhiệm vụ của mình trong thời kỳ mới với yêu cầu chất lượng ngày càng cao. Tăng cường phối hợp với các ngành, các cấp, tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, xây dựng bộ máy trong sạch vững mạnh, đổi mới phong cách, phương pháp công tác, thực hiện công khai dân chủ nhằm đưa hoạt động của Ngành lên một tầm cao mới, góp phần quan trọng và tích cực vào việc giữ vững ổn định chính trị, thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội tỉnh nhà./.

                                                                  Phan Văn Linh

                                          Tỉnh ủy viên, Bí thư Đảng ủy, Giám đốc Sở

                                       Lao động-Thương binh và Xã hội tỉnh QuảngTrị

Lần xem: 170  Liên hệ - Góp ý  Quay lại!

CÁC TIN KHÁC
  Ngành Lao động-Thương binh và Xã hội tỉnh Quảng Trị 30 năm trưởng thành và phát triển (23/6/2019)
  Trung tâm Dịch vụ việc làm Quảng Trị: Chặng đường 26 năm hình thành và phát triển (19/6/2019)

Thông báo

Hình ảnh hoạt động

Tiếp nhận ý kiến

Video